Weer geen instemming Kaderbrief 2016
De gezamenlijke vergadering van de Centrale studentenraad (CSR) en de Centrale ondernemingsraad (COR) van de UvA heeft afgelopen vrijdag opnieuw instemming onthouden aan de concept-Kaderbrief 2016. De Kaderbrief dient als voorbereiding op de begroting van de universiteit, en wordt ieder jaar opgesteld door het College van Bestuur (CvB).
Faculteiten krijgen van het CvB jaarlijks een som geld om de faculteiten draaiende te houden. Hoe het geld wordt verdeeld staat in de Kaderbrief. Daarin is onder meer de ‘N+1-regel’ opgenomen. Die houdt in dat elke faculteit geld krijgt op basis van de nominale studieduur van studenten plus één jaar uitloopDit betekent: drie jaar + één jaar voor de bachelor en één jaar (of anderhalf of twee, afhankelijk van de studie) + één jaar voor de master..
De medezeggenschap heeft sinds dit collegejaar instemmingsrecht op de Kaderbrief en gaf vrijdag geen groen licht voor de concept-Kaderbrief vanwege deze N+1-regel. Een meerderheid van de medezeggenschap wil van die regel af omdat ze het een vorm van 'rendementsdenken' vindt.
Onderhandelingen
Het is de tweede keer dat de medezeggenschap de concept-Kaderbrief om die reden afwijst. Ook bij een stemming op 18 september ging de medezeggenschap niet akkoord. Naomi Appelman, voorzitter van zowel de Centrale studentenraad als de gezamenlijke vergadering, zei toen de N+1-regel ‘een pure rendementsmaatregel’ te vinden, ‘niet gericht op de kwaliteit van het onderwijs’. Zij liet weten dat faculteiten voor ‘elk behaald diploma beloond moeten worden’.
De medezeggenschap trad vervolgens in overleg met CvB-lid Hans Amman. Daar rolde een nieuw voorstel uit. Faculteiten die nadeel ondervinden van de N+1-regel zouden in het nieuwe voorstel worden gecompenseerd. Het CvB probeerde op deze manier toch instemming te krijgen. Tevergeefs.
'Een principekwestie'
‘Het voorstel van het CvB was een financieel voorstel,’ zegt Appelman. ‘De N+1-regel zou gehandhaafd blijven, maar faculteiten die er nadeel van zouden ondervinden, zouden in het nieuwe voorstel worden gecompenseerd.’ Dat is echter niet waar het ons om gaat. Het gaat ons om een principekwestie. Wij willen geen N+1-maatregel.’ Ze laat weten dat ze ondanks deze principekwestie wel verder wil praten met het CvB om te proberen een oplossing te vinden.
Amman heeft eerder aangegeven dat hij de N+1-maatregel wel wil aanpassen, maar dan als onderdeel van een integrale aanpassing van het financieringsmodel binnen de UvA.
Als de medezeggenschap instemming blijft onthouden aan de concept-Kaderbrief, dan kan de UvA eventueel naar de landelijke geschillencommissie stappen om instemming af te dwingen, maar Amman verwacht niet dat het zover komt. De onderhandelingen verlopen gvolgens hem 'met stevige hobbels'. 'Maar ik verwacht er wel uit te komen. Ook wat betreft het maken van een sluitende meerjarenbegrotibng.'
